La réponse en trois lignes. Révise dans l'ordre : d'abord les institutions territoriales et le statut de la fonction publique territoriale (le socle commun à tous les domaines et à la note), puis à fond le seul domaine choisi à l'inscription, et en parallèle, dès la première semaine, la méthode de la note sur dossier — c'est elle qui départage vraiment les candidats.
Pourquoi il n'existe pas de « programme » officiel
Contrairement à d'autres concours, aucun texte ne fixe une liste précise de chapitres à connaître pour le rédacteur territorial. La référence légale, le décret n° 2012-942 du 1er août 2012, fixe uniquement la nature des épreuves et la liste des quatre domaines au choix — pas leur contenu détaillé. Ce sont les notes de cadrage et brochures des centres de gestion (CDG Petite Couronne, CDG31, CDG33…) qui donnent un programme indicatif, c'est-à-dire ce qui « tombe » habituellement dans chaque domaine. Toujours reconfirmer sur la brochure du centre de gestion de ta session.
Le tronc commun : ce qui sert dans toutes les voies
Ce socle est utile quel que soit ton domaine, parce qu'il nourrit la note sur dossier (tronc commun de l'externe) et l'entretien :
- Institutions territoriales : organisation administrative française, la commune, le département, la région, l'intercommunalité (EPCI), la décentralisation et ses actes, le préfet et le contrôle de légalité, l'Union européenne et les collectivités, la démocratie locale, la hiérarchie des normes, les actes et contrats administratifs, la responsabilité de l'administration, la justice administrative.
- Fonction publique territoriale : les trois versants et le statut général, droits et obligations, déontologie, carrière, catégories et cadres d'emplois, recrutement et concours, instances (CST, CAP, LDG), CDG et CNFPT, rémunération et temps de travail.
Les quatre domaines au choix, programme indicatif
| Domaine | Ce qui revient dans les notes de cadrage |
|---|---|
| Finances, budgets et intervention économique | Principes budgétaires, élaboration et exécution du budget, instructions M57, séparation ordonnateur/comptable, recettes fiscales, dotations, emprunts, dépenses obligatoires et facultatives, phases de la dépense, intervention économique des collectivités |
| Droit public | Organisation administrative, principe de légalité, actes unilatéraux, contrats administratifs, police administrative, service public et ses modes de gestion, responsabilité et contrôle de l'administration, fonction publique territoriale |
| Action sanitaire et sociale | Organisation de la protection sociale, aide sociale légale et facultative, structures de l'action sociale, système hospitalier, PMI, politiques de la famille, personnes âgées, pauvreté et exclusion, logement et politique de la ville |
| Droit civil | Personnes physiques, capacité et incapacité, mariage et dissolution, filiation, autorité parentale, PACS, propriété et démembrements, contrats conclus par les collectivités (baux, dons et legs, cession du domaine privé) |
Le bon choix n'est pas celui qui semble « le plus noble » ou le plus populaire : en 2023, le droit public était le domaine le plus choisi, mais pas celui aux meilleures moyennes. Le bon critère reste tes acquis réels — poste actuel, formation suivie. Détail sur la page questions sur le domaine au choix.
Ce qui compte plus que le volume de connaissances : la méthode
Les chiffres du rapport de jury 2023 sont sans appel : à l'externe, près d'un candidat sur deux obtient une note éliminatoire à l'épreuve de questions. Ce n'est pas un problème de volume de cours ingurgité, mais de méthode d'exploitation d'un dossier sous chronomètre — la note sur dossier se travaille par répétition, pas par lecture. Voir la méthode complète sur la page la note sur dossier.
Le piège classique : passer six mois à lire des fiches sans jamais s'entraîner en conditions réelles. Une bonne révision alterne connaissances (les blocs ci-dessus) et entraînement chronométré (notes complètes, séries de questions) dès la première semaine, pas seulement à l'approche des écrits.
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Questions fréquentes sur le programme de révision
Existe-t-il un livre officiel du programme ?
Non, puisqu'il n'existe pas de programme réglementaire détaillé. Les manuels et fiches disponibles, y compris ceux de cette préparation, sont des reconstructions à partir du décret et des notes de cadrage des centres de gestion — vérifie toujours qu'ils citent leurs sources.
Faut-il réviser les quatre domaines ou seulement le sien ?
Seulement le tien, en profondeur. Le domaine se choisit à l'inscription et devient définitif à la clôture des inscriptions : réviser les quatre disperse l'effort sans bénéfice, puisque tu ne seras interrogé que sur un seul.
Combien de temps prévoir pour couvrir ce socle ?
Cela dépend de ton point de départ et de ton rythme hebdomadaire : voir un déroulé concret sur la page programme de révision (jusqu'aux écrits de 2027) ou préparer le concours en 6 mois si tu commences plus tard.
Sources officielles
- Décret n° 2012-942 du 1er août 2012 — modalités d'organisation du concours (nature des épreuves, liste des domaines) : Légifrance
- Note de cadrage par domaine — CDG33 : cdg33.fr
- Note de cadrage « réponses à une série de questions » — CDG31 : cdg31.fr
Page vérifiée le 7 septembre 2026. Reconfirme toujours le programme indicatif sur la brochure du centre de gestion organisateur de ta session.