La réponse courte. Le poste existe dans les communes de moins de 3 500 habitants, où le maire doit nommer un secrétaire général de mairie, sauf s'il nomme un directeur général des services (article L. 2122-19-1 du code général des collectivités territoriales). Tu peux y accéder de quatre façons : réussir un concours (rédacteur, ou attaché), être promu si tu es déjà adjoint administratif, être recruté comme contractuel dans une commune de moins de 2 000 habitants, ou, jusqu'au 31 décembre 2027 seulement, être nommé comme adjoint administratif d'un grade d'avancement. La voie qui reste ouverte durablement aux nouveaux venus, sans diplôme supérieur au bac, c'est le concours de rédacteur territorial.
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Secrétaire de mairie ou secrétaire général de mairie : c'est le même métier
La loi n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie a d'abord changé le nom : on parle désormais de secrétaire général de mairie. Le métier, lui, n'a pas changé. Dans les petites communes, c'est le principal collaborateur du maire, et souvent le seul : accueil du public, état civil, élections, budget et comptabilité, commande publique, urbanisme, préparation du conseil municipal, suivi des agents techniques. Le titre rapproche simplement l'intitulé de la réalité : c'est, à l'échelle d'une petite commune, l'équivalent d'un directeur général des services.
La loi a surtout donné une base légale au poste. L'article L. 2122-19-1 du code général des collectivités territoriales impose désormais au maire d'une commune de moins de 3 500 habitants de nommer un agent aux fonctions de secrétaire général de mairie, sauf s'il nomme un directeur général des services. Le poste peut être exercé à temps partiel ou à temps non complet, ce qui est fréquent : beaucoup de secrétaires généraux de mairie travaillent pour plusieurs communes. Selon le centre de gestion de la Haute-Garonne, une commune ne peut avoir qu'un seul secrétaire général de mairie à la fois, mais deux agents à temps non complet peuvent exercer la fonction en alternance.
Qui peut être nommé, aujourd'hui et à partir de 2028
C'est le cœur de la réforme. Les règles dépendent de la taille de la commune et de la date de nomination. Le tableau ci-dessous reprend la synthèse publiée par le centre de gestion de la Haute-Garonne (dossier pratique de novembre 2024).
| Grade de l'agent | Moins de 2 000 hab., jusqu'au 31/12/2027 | Moins de 2 000 hab., à partir du 1/1/2028 | 2 000 à 3 500 hab. |
|---|---|---|---|
| Adjoint administratif (1er grade, C1) | Non | Non | Non |
| Adjoint administratif principal de 2e ou 1re classe (C2, C3) | Oui | Non (sauf agents déjà nommés avant cette date) | Non |
| Rédacteur territorial (catégorie B) | Oui | Oui | Non |
| Attaché territorial (catégorie A) | Oui | Oui | Oui (attaché ou attaché principal) |
Ce que signifie le 1er janvier 2028. À partir de cette date, dans une commune de moins de 2 000 habitants, les fonctions seront assurées par un agent relevant au moins de la catégorie B ; dans une commune de 2 000 à 3 500 habitants, par un agent de catégorie A, sauf si un directeur général des services est nommé. L'interdiction ne vise que les nouvelles nominations : un adjoint administratif d'un grade d'avancement nommé avant le 1er janvier 2028 peut continuer à exercer après cette date.
Le statut particulier des rédacteurs le dit d'ailleurs en toutes lettres : les rédacteurs peuvent être chargés des fonctions de secrétaire général de mairie d'une commune de moins de 2 000 habitants (décret n° 2012-924 du 30 juillet 2012 portant statut particulier des rédacteurs). Au-delà de 2 000 habitants, le poste relève de l'attaché.
Les voies d'accès, une par une
1. Le concours de rédacteur territorial (la voie durable)
C'est la voie la plus directe pour quelqu'un qui n'est pas encore fonctionnaire. Le concours externe est ouvert avec un baccalauréat (ou un diplôme de niveau 4), le concours interne aux agents publics, et le troisième concours aux personnes ayant une expérience professionnelle privée, un mandat local ou une responsabilité associative. Une fois inscrit sur la liste d'aptitude, tu candidates auprès des communes, comme pour tout poste. Le concours est biennal : la prochaine session a ses écrits le 14 octobre 2027, détail sur la page concours de rédacteur territorial 2027. Pour comprendre pourquoi ce concours colle à ce débouché, lis devenir secrétaire de mairie avec le concours de rédacteur.
2. Le concours d'attaché territorial
Il ouvre tous les postes de secrétaire général de mairie, y compris dans les communes de 2 000 à 3 500 habitants. Il demande en revanche une licence pour la voie externe et des épreuves plus lourdes. Comparaison détaillée sur la page rédacteur ou attaché territorial.
3. La promotion interne, si tu es déjà adjoint administratif
La loi a créé deux dispositifs réservés aux agents de catégorie C, tous deux sans contingentement (le nombre de promotions n'est pas plafonné par un quota) :
- Le « plan de requalification », jusqu'au 31 décembre 2027. Les adjoints administratifs principaux de 2e et de 1re classe qui comptent au moins quatre ans de services effectifs dans les fonctions de secrétaire général de mairie d'une commune de moins de 2 000 habitants peuvent être inscrits sur la liste d'aptitude des rédacteurs (décret n° 2024-826 du 16 juillet 2024). Les années accomplies comme contractuel ou comme adjoint du premier grade peuvent être prises en compte, sans proratisation du temps de travail.
- La « formation-promotion », dispositif permanent. Les fonctionnaires de catégorie C d'un grade d'avancement qui comptent au moins huit ans de services publics effectifs en catégorie C, même s'ils ne sont pas secrétaires de mairie, peuvent être promus rédacteurs après une formation qualifiante sanctionnée par un examen professionnel (article 8-1 du décret n° 2012-924). Le promu ne peut être recruté que sur un emploi de secrétaire général de mairie et doit l'exercer au moins trois ans après sa titularisation. Le détail est sur la page formation secrétaire de mairie.
À côté, la promotion interne classique continue : l'article L. 523-5 du code général de la fonction publique demande au président du centre de gestion de veiller à ce que les listes d'aptitude comprennent une part, fixée par décret, de fonctionnaires exerçant les fonctions de secrétaire général de mairie. Et un adjoint administratif principal qui compte dix ans de services publics, dont quatre comme secrétaire général de mairie d'une commune de moins de 2 000 habitants, peut se présenter à l'examen professionnel de rédacteur principal de 2e classe.
4. Le contrat, dans les communes de moins de 2 000 habitants
Depuis le 1er janvier 2024, l'article L. 332-8 du code général de la fonction publique (7°) permet de recruter un agent contractuel sur un emploi permanent de secrétaire général de mairie dans les communes de moins de 2 000 habitants. Les communes de moins de 1 000 habitants pouvaient déjà recruter des contractuels sur tous leurs emplois (3° du même article). C'est une porte d'entrée réelle, mais elle a ses limites : un contractuel n'a pas de carrière, ne bénéficie ni de la promotion interne ni de l'avantage d'ancienneté réservé aux fonctionnaires, et la NBI du poste est réservée aux fonctionnaires. Selon le centre de gestion de la Haute-Garonne, ses années de service pourront en revanche être prises en compte s'il est titularisé plus tard.
Une fois nommé : formation, carrière, rémunération
- Une formation obligatoire dans l'année. Tout agent qui occupe un emploi de secrétaire général de mairie reçoit, dans un délai d'un an à compter de sa prise de poste, une formation adaptée aux besoins de la collectivité (article L. 422-34-1 du code général de la fonction publique). Elle est assurée par le CNFPT, que l'employeur doit prévenir dès l'affectation (article R. 422-43). Le centre de gestion de la Haute-Garonne indique une durée de 15 jours.
- Un accélérateur de carrière. Le décret n° 2024-827 du 16 juillet 2024 accorde automatiquement une bonification d'ancienneté de six mois par période de huit années dans les fonctions, et permet à l'employeur d'ajouter un à trois mois par période de trois ans, selon la valeur professionnelle.
- Une NBI de 30 points. Le fonctionnaire nommé secrétaire général de mairie d'une commune de moins de 3 500 habitants perçoit une nouvelle bonification indiciaire de 30 points d'indice majoré. Les montants sont détaillés sur la page salaire d'un secrétaire de mairie.
- Un réseau. Les centres de gestion animent désormais un réseau des secrétaires généraux de mairie de leur territoire (article L. 452-38, 13°, du code général de la fonction publique), utile dans un métier souvent exercé seul.
Concrètement, par où commencer ?
Tout dépend de ta situation de départ.
- Tu n'es pas fonctionnaire et tu as le bac : le concours de rédacteur est la voie la plus courte vers un poste stable, valable avant comme après 2028. Commence par comprendre l'épreuve reine, la note sur dossier.
- Tu es adjoint administratif principal et déjà secrétaire de mairie : parle à ton employeur du plan de requalification avant le 31 décembre 2027, c'est lui qui propose ton inscription au centre de gestion.
- Tu es adjoint administratif avec huit ans de services : la formation-promotion est faite pour toi, mais elle t'engage sur un poste de secrétaire général de mairie pendant trois ans.
- Tu veux d'abord essayer le métier : le contrat dans une petite commune ou une formation de reconversion organisée par un centre de gestion permettent de le découvrir, avant de passer le concours pour être titularisé.
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Questions fréquentes pour devenir secrétaire général de mairie
Faut-il un diplôme pour devenir secrétaire général de mairie ?
Pas pour le poste lui-même : c'est le grade qui compte. Le concours externe de rédacteur demande le baccalauréat (ou un diplôme de niveau 4), celui d'attaché une licence. Les voies internes et le troisième concours n'exigent pas de diplôme mais une durée de services ou d'activité. Un contractuel peut être recruté sans concours dans une commune de moins de 2 000 habitants.
Un adjoint administratif pourra-t-il encore être secrétaire de mairie après 2028 ?
Oui s'il a été nommé avant le 1er janvier 2028 et relève d'un grade d'avancement (principal de 2e ou 1re classe) : il peut continuer. En revanche, aucune nouvelle nomination d'un agent de catégorie C ne sera possible à partir de cette date. D'où l'intérêt de la promotion vers le grade de rédacteur.
Le maire peut-il nommer deux secrétaires généraux de mairie ?
Non, pas en même temps. Selon le centre de gestion de la Haute-Garonne, qui s'appuie sur une circulaire du 18 octobre 2024, deux agents à temps non complet peuvent exercer la fonction en alternance, et perçoivent alors chacun la NBI au prorata de leur temps de travail.
Un contractuel peut-il devenir fonctionnaire sans concours ?
Pas directement : la loi ne prévoit pas de titularisation automatique des contractuels. Pour devenir fonctionnaire, il faut réussir un concours (le concours interne de rédacteur est ouvert aux agents publics justifiant de la durée de services requise). Les années passées comme contractuel peuvent ensuite compter pour la promotion interne et l'avantage d'ancienneté.
Combien gagne un secrétaire général de mairie ?
Cela dépend du grade (adjoint, rédacteur, attaché), de l'échelon et du régime indemnitaire décidé par la commune, auxquels s'ajoute la NBI de 30 points. Les grilles officielles sont détaillées sur la page salaire secrétaire de mairie.
Sources officielles
- Loi n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (Journal officiel du 31 décembre 2023).
- Code général des collectivités territoriales, article L. 2122-19-1 (issu de l'article 1er de la loi).
- Code général de la fonction publique, articles L. 332-8 (7°), L. 422-34-1, L. 451-6, L. 452-38 (13°), L. 523-5, R. 422-34, R. 422-41 et R. 422-43 (consolidation du 19 août 2026).
- Décret n° 2012-924 du 30 juillet 2012 portant statut particulier du cadre d'emplois des rédacteurs territoriaux, fonctions du cadre d'emplois, articles 5, 8-1 et 12 (Légifrance, version en vigueur).
- Décrets n° 2024-826, 2024-827, 2024-830 et 2024-831 du 16 juillet 2024 (recrutement, formation et promotion interne ; avantage spécifique d'ancienneté ; formation qualifiante ; examen professionnel).
- Direction générale des collectivités locales, « Publication des décrets d'application de la loi du 30 décembre 2023 revalorisant le métier de secrétaire de mairie », lettre de la FPT, juillet 2024 (collectivites-locales.gouv.fr).
- Centre de gestion de la Haute-Garonne, « La revalorisation du métier de secrétaire de mairie », dossier pratique, novembre 2024 (cdg31.fr), qui commente la circulaire du 18 octobre 2024.
Page rédigée par Fabien, Cap Rédacteur, et vérifiée le 3 octobre 2026. Cap Rédacteur n'est pas un site officiel : avant toute décision, vérifie ta situation auprès de ton centre de gestion.